Je možné koupit pozemek s jezírkem?

V souladu s paragrafy. 1 lžíce. 2 zemského zákoníku Ruské federace (ve znění platném do 102. června 21.06.2021) pozemky vodního fondu zahrnují tyto pozemky:

1) pokryty povrchovými vodami soustředěnými ve vodních útvarech;

2) obsazené vodním inženýrstvím a dalšími stavbami umístěnými na vodních útvarech.

Na pozemcích pokrytých povrchovou vodou se nevytvářejí pozemky.

Přezkum soudní praxe ve věcech souvisejících se změnami v druhu povoleného užívání pozemku (2014-2016) (schváleno prezidiem Rozhodčího soudu okresu Severní Kavkaz dne 3. října 2016) (odst. 1): V v tomto případě vytvoření pozemku, ve skutečnosti včetně útvaru povrchové vody (nádrž), jakož i z důvodu území obsazeného útvary povrchových vod (bažiny), neodpovídá normám článku 102 zemského zákoníku .

Zároveň byly odstavce 1 a 2 tohoto článku změněny od 22. června 2021 federálním zákonem č. 11-FZ ze dne 2021. června 163.

Podle Čl. 102 zemského zákoníku Ruské federace (aktuální verze) pozemky vodního fondu jsou pozemky, na kterých se nacházejí útvary povrchových vod.

Jsou-li vodní plochy zcela umístěny na zemědělských pozemcích a (nebo) pozemcích jiných kategorií, tyto pozemky do pozemků vodního fondu nepatří.

Pro účely výstavby nádrží a jiných umělých vodních ploch je vyhrazena půda.

Postup při využívání a ochraně pozemků vodního fondu stanoví tento zákon a vodní legislativa.

V souladu s odstavcem 4 Čl. 1 vodního zákoníku Ruské federace vodní útvar je přírodní nebo umělá nádrž, vodní tok nebo jiný objekt, v němž trvalé nebo dočasné soustředění vody má charakteristické formy a znaky vodního režimu.

V ustanovení 3, část 2, čl. 5 vodního zákoníku Ruské federace uvádí vyčerpávající seznam nádrží, a to: jezera, rybníky, zatopené lomy a nádrže.

Přesné definice nádrže a rybníka jsou uvedeny v GOST 19179-73 „Hydrologie země. Termíny a definice“ (uvedené v platnost usnesením Státního výboru pro normy Rady ministrů SSSR ze dne 29. října 1973 N 2394) (dále – GOST 19179-73), podle kterého:

• nádrž je vodní útvar v prohlubni země, vyznačující se pomalým pohybem nebo jeho úplnou absencí (ustanovení 18 GOST 19179-73);
• rybník je mělká vodní nádrž o rozloze ne větší než jeden kilometr čtvereční (ustanovení 178 GOST).

Podle paragrafů. 1-4 polévkové lžíce. 8 vodního zákoníku Ruské federace jsou vodní útvary majetkem Ruské federace (federální majetek), s výjimkou případů stanovených v části 2 tohoto článku.

Rybník, vodní lom, který se nachází v hranicích pozemku ve vlastnictví subjektu Ruské federace, obecního subjektu, fyzické osoby, právnické osoby, jsou ve vlastnictví subjektu Ruské federace, obce subjekt, fyzická osoba, právnická osoba, pokud federální zákony nestanoví jinak.

Vlastnické právo Ruské federace, subjektu Ruské federace, obce, fyzické osoby, právnické osoby k rybníku nebo zatopenému lomu zaniká současně se zánikem vlastnického práva k příslušnému pozemku v rámci území hranic, na kterých se takové vodní útvary nacházejí.

Rybník, napájený lom, specifikovaný v části 3 tohoto článku, může být zcizen v souladu s občanským právem a pozemkovou legislativou.

Zcizení těchto vodních ploch není povoleno bez zcizení pozemků, v jejichž hranicích se nacházejí.

Tyto pozemky nepodléhají rozdělení, pokud je v důsledku takového rozdělení požadováno rozdělení rybníka nebo zatopeného lomu (článek 4 článku 8 RF CC).

Ageshkina N.A., Belyanskaya A.B., Belyaev M.A., Biryukova T.A., Zakharova Yu.B., Kopiev A.V., Korzhov V.Yu., Sorokina Yu.V., Puzakova B. .K., Khlistun Yu.V., Chernykh M.N., . Ph.D. Sorokina Yu.V. Vědecký a praktický komentář k vodnímu zákoníku Ruské federace ze dne 03.06.2006 N 74-FZ. – „Vysokoškolské vzdělávání“, 2018: Ustanovení části 4 komentovaného článku upravují civilní oběh ve vztahu k hydraulicky izolovaným vodním útvarům, o kterých již byla řeč výše. Obecným pravidlem je toto: zcizení vodních útvarů podléhá obecným pravidlům občanské a pozemkové legislativy. A přestože zákonodárce neučinil důležitou výhradu, lze ji snadno rekonstruovat ve smyslu: normy CC RF jsou zvláštní ve vztahu k normám občanského zákoníku RF a zemského zákoníku RF, což je zcela zřejmé. To znamená, že např. převod vodních ploch do užívání je upraven především ustanoveními kap. 3 Občanského zákoníku Ruské federace, a to až sekundárně – podle norem Občanského zákoníku Ruské federace o pronájmu. Strážci zákona by měli mít na paměti, že když si konkurují obecná a zvláštní pravidla, měla by být dána přednost pravidlu zvláštnímu, protože vytvoření samostatného právního režimu je přímým záměrem zákonodárce.

Omezení zakotvené v komentovaném článku je, že zcizení vodního díla není povoleno bez zcizení odpovídajícího pozemku. Pokud je z důvodu požadavků zákona nebo potřeby občanského oběhu nutné tento pozemek rozdělit, není rozdělení povoleno, pokud to vede k rozdělení odpovídajícího vodního útvaru (hovoříme samozřejmě o rozdělení ve smyslu pravomocí více osob ve vztahu k tomuto objektu).

Kotukhov S.A., Soboleva Yu.V. Komentář k vodnímu zákoníku Ruské federace (editoval S.Yu. Morozov). — Speciálně pro systém GARANT, 2011: V souladu s částí 4 uvažovaného článku může být rybník, napájený lom, specifikovaný v části 3 tohoto článku, zcizen v souladu s občanským právem a pozemkovou legislativou. Zcizení těchto vodních ploch není povoleno bez zcizení pozemků, v jejichž hranicích se nacházejí. Tyto pozemky nejsou předmětem dělení, vyžaduje-li takové dělení rozdělení rybníka nebo vodního lomu. To znamená, že rybník nebo lom sleduje právní osud pozemku, na kterém se nachází. Norma stejné části dotyčného článku zároveň říká, že takové vodní útvary mohou být zcizeny v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace a pozemkovou legislativou. Ale na základě pravidla, že takové vodní útvary se řídí právním osudem příslušných pozemků, vyplývá, že samotné rybníky a zatopené lomy nemohou být předmětem zcizovacích transakcí.

Poznamenejme, že ustanovení odst. 4 čl. 8 vodního řádu RF se vztahuje pouze na pozemky, na kterých se nacházejí rybníky a zatopené lomy (nikoli jezera).

Normy Zemského zákoníku Ruské federace ani normy Vojenského zákoníku Ruské federace neobsahují ustanovení o nemožnosti rozdělení pozemku pod jezerem (viz článek 11.9 Zemského zákoníku Ruské federace).

Normy odstavce 4 Čl. 8 vodního zákoníku Ruské federace jsou především navrženy tak, aby zajistily dodržování zásady jednoty osudu pozemku a vodního útvaru, který se na něm nachází (v případě odcizení určitých typů nádrží).

Jezera, stejně jako pozemky, na kterých se jezera nacházejí, nejsou zcizeny do vlastnictví jiných osob.

V souvislosti s výše uvedeným se domníváme, že rozdělení pozemků pod jezery je možné.

Dále vás informujeme, že na základě pododstavce. 3 bod 5, bod 2 čl. 27 Zemského zákoníku Ruské federace omezuje pohyb pozemků ve vlastnictví státu nebo obcí, na kterých se nacházejí vodní útvary ve vlastnictví státu nebo obcí.

Pozemky klasifikované jako omezené pozemky nejsou poskytovány do soukromého vlastnictví, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

Připravená odpověď:
Právní poradenství Expert GARANT
Sucharnikov Ivan

Odpověď prošla kontrolou kvality

Materiál byl zpracován na základě individuální písemné konzultace poskytnuté v rámci služby Právní poradenství.